Военная выслуга 25 лет. Пенсионный возраст военнослужащих
Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Соответствующая работа велась с марта по решению президента Владимира Путина. Авторы проекта считают, что это решение снимет нагрузку с бюджета в несколько сот миллиардов рублей ежегодно. Ряд экспертов говорят, что увеличение нижнего предела выслуги лет не будет способствовать привлекательности военной службы. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии даст Белому дому большую свободу и в решении вопроса о досрочных пенсиях, и в повышении пенсионного возраста, передает Ъ http://kommersant.ru/doc/3325573.
О разработке законопроекта «О внесении изменений в закон РФ от 12 февраля 1993 года №4468–1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей”» рассказал источник, близкий к руководству одного из силовых ведомств. Затем это подтвердил собеседник в Минобороны.
Так, по его словам, 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замминистра обороны генералу Дмитрию Булгакову (письмо №173/2/15025). Эта работа проводилась в рамках выполнения решения Владимира Путина №Пр-497 от 17 марта, подтверждает высокопоставленный сотрудник администрации президента, к ней привлекались представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон»,- говорит он. В опрошенных ведомствах от комментариев либо отказались, либо не отвечали на запросы. Связаться с пресс-секретарем президента Дмитрием Песковым не удалось. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова от комментариев воздержалась.
Идея повышения нижнего предела выслуги лет обсуждается давно, но до окончательного решения дело ни разу не доходило. Еще в 2013 году военные предлагали аналогичный маневр, который предлагалось разбить на два этапа. До 1 января 2019 года всем военнослужащим, прослужившим более 20 лет, но не ушедшим на пенсию, планировалось выплачивать надбавку 25% от размера пенсии, которую они могли бы получать. А с 2019 года уже окончательно закрепить нижний предел выслуги лет в 25 лет. Однако расчеты показали, что федеральный бюджет не осилит всех дополнительных выплат, требуемых на переходный период. В 2015 году дискуссию возобновил министр финансов Антон Силуанов. «Военным, я считаю, также можно продлить стаж службы, позволяющий выходить на пенсию,- заявлял он “РИА Новости” .- Посмотрите, у нас 1 млн здоровых молодых мужчин работает охранниками, не говоря уже о значительной численности силовиков. У каждого шлагбаума стоит охранник и его сторожит. Нередко военные, отслужив 20 лет, становятся пенсионерами в 40 лет».
В финансово-экономическом блоке правительстве считали допустимым повысить дающий право на военную пенсию срок службы до 30 лет, но этот вариант был отвергнут. Напомним, что тогда же нестабильная экономическая ситуация поставила под вопрос индексацию довольствия военнослужащих, вследствие чего Минфин хотел отказаться от пересмотра в сторону увеличения размера выплат военным пенсионерам.
В ситуацию вмешался Владимир Путин, после чего министр обороны Сергей Шойгу и Антон Силуанов все вопросы урегулировали, изыскав дополнительные средства.
По сведениям “Ъ”, нынешняя версия законопроекта, предусматривает увеличение нижнего предела выслуги с 20 до 25 лет. Для этого потребуется внести поправки в две статьи: 13-ю (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и 14-ю (размеры пенсии). Предлагаемые сроки принятия поправок собеседники не называют, но отмечают, что логично это сделать уже после президентских выборов 2018 года.
Не раскрывают авторы проекта и схемы увеличения нижнего предела выслуги лет: пока неясно, будет ли введен переходный период и если будет, то во сколько он обойдется бюджету. Известно лишь, что нововведение не коснется тех, чье окончание контракта приходится на 20 лет выслуги. Всем остальным для получения военной пенсии придется отслужить на пять лет больше. Заведующий лабораторией военной экономики Института экономической политики имени Гайдара Василий Зацепин отмечает, что реализация проекта не повысит привлекательности военной службы и, скорее всего, количество желающих служить сократится.
Доктор экономических наук Сергей Смирнов отмечает, что инициатива лежит в русле политики оптимизации бюджетных расходов. «Увеличение нижнего предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии,- один из элементов новой системы»,- говорит эксперт, напоминая, что недавно подобные изменения коснулись госчиновников. Эту версию подтверждает и высокопоставленный сотрудник аппарата правительства: «Начали с госслужащих, а военнослужащие стали естественным продолжением нашей последовательной работы». Источники в финансово-экономическом блоке правительства утверждают, что риски негативной реакции военнослужащих существуют и они весьма велики, но на финальной стадии такое изменение в законе позволит выйти на экономию несколько сотен миллиардов рублей в год, достаточно сильно разгрузив бюджет. «Этот узел надо как-то развязывать»,- говорит один из собеседников.
Напрямую принятое, как выясняется, еще в марте 2017 года и ранее не афишировавшееся решение Владимира Путина, которое можно считать «повышением пенсионного возраста для военных пенсионеров», не связано с дискуссией об общем повышении пенсионного возраста. Во власти существует две принципиальные позиции в этом вопросе. Первая (представленная, в частности, в разработках Центра стратегических разработок под руководством Алексея Кудрина) заключается в том, что пенсионный возраст повышать необходимо. Вторая (ассоциирующаяся с позицией Минтруда и в целом социального блока Белого дома) - реформа системы досрочных пенсий, на которые имеют право до трети населения РФ, позволит или отменить общее повышение пенсионного возраста, или отсрочить принятие решения, или сделать график повышения пенсионного возраста более плавным.
Цена вопроса в случае с досрочными пенсиями составляет около 350–400 млрд руб. в год и сравнима по порядку величины с предстоящей экономией на выплатах военным пенсионерам - эти выплаты осуществляются из федерального бюджета, как и трансферт Пенсионному фонду на покрытие дефицита. На решении уменьшить расходы на военные пенсии настаивал Минфин, позиция которого по «гражданскому» пенсионному возрасту довольно жестка: глава ведомства Антон Силуанов неоднократно заявлял о неотложной необходимости возраст повысить. Но снижение федеральных расходов на военные пенсии, к Пенсионному фонду отношения не имеющие, при этом дают Белому дому большую свободу как в решении вопроса о досрочных пенсиях, так и в повышении пенсионного возраста.
Большинство граждан хотели бы выйти на пенсию в возрасте 56,8 года, следует из опроса ВЦИОМа (последний проводился в январе 2015 года). Отметим, это близко к реальному среднему сроку выхода в РФ на пенсию - досрочную или в установленный законом срок. Средний возраст, в котором трудящиеся хотели бы уйти на отдых, разнится, меньше всего он среди опрошенных 18–24 лет (55,8 года), а больше всего - среди 35–44-летних респондентов (58,8 года). О поддержке пенсионного возраста в связи с «увеличением продолжительности жизни» говорят 7% респондентов, 8% «скорее поддерживают» инициативу. 62% не поддерживают повышение пенсионного возраста, а 16% «скорее не поддерживают», следует из того же опроса ВЦИОМа. Выше всего уровень поддержки среди респондентов 18–24 лет и 25–34 лет.
Глава Центра комплексных социальных исследований Института социологии РАН Владимир Петухов считает, что «чиновники с удовольствием выскажутся за повышение пенсионного возраста, в частности руководящие кадры, которые сидят в теплом кабинете». «Думаю, это частично распространяется на военных»,- говорит он. Господин Петухов предполагает, что поддержать инициативу могут также военные без «гражданской» профессии, которая обеспечит работой в случае раннего выхода на пенсию.
На сегодняшний день рассматривается вопрос относительно изменения выслуги лет военнослужащих с 20 до 25 лет. Законопроект уже прошел межведомственные согласования. Вероятнее всего, что изменение может войти в силу с января 2019 года. Новый законопроект несет много изменений. Например, то, что служащие, имеющие стаж в 24 года, не смогут уйти на заслуженный отдых.
Одним из первых изменений относительно военнослужащих является то, что размер их содержания не должен быть ниже 65% плюс ежегодно 3% добавки. Повышение выслуги лет для военнослужащих, на территории Российской Федерации будет проводиться по этапам, так же, как и повышение пенсионного возраста, до 2023 года. То есть, все контракты, которые будут заключены до 2023 года будут давать возможность выходить на заслуженный отдых отработав, как и прежде – 20 лет. Грандиозных перемен ожидают силовики России, так как законопроект о повышении выслуги лет с 20 лет до 25 лет, уже готов к принятию. Обсуждение данного вопроса началось еще с марта текущего года и остается неоконченным.
Что известно о повышении выслуги лет для учителей России с 2019 года
В текущем году, пожалуй, самой обсуждаемой темой было повышение пенсионного возраста в стране, а также вероятные его последствия. Эта тема затронула всех граждан России, в том числе и педагогов. Большая часть учителей беспокоится, что вместе с повышением пенсионного возраста будет увеличена и выслуга лет. На сегодняшний день известно, что самым главным изменением для учителей страны в следующем году будет повышение пенсионного возраста. С января 2019 года в России начнется переходный период к новой пенсионной системе. На территории России трудовая деятельность учителя должна составлять не менее 25 лет, в которые входят все бонусы, отпуска и другие привилегии, которые предоставляются педагогам страны. Стоит отметить, что с 2019 года выслуга лет для учителей не будет изменяться и останется на прежнем месте.
Предстоящая пенсионная реформа не сдает своих позиций по популярности обсуждения в сети и различных СМИ. Ее положения затрагивают все слои населения и категории трудящихся, не исключая силовые ведомства. Положения законопроекта предусматривают повышение пенсионного возраста военнослужащим в качестве увеличения срока трудовой выработки. Ниже расскажем об этом подробнее.
Предпосылки введения изменений
Начиная с 2013 года в правительстве РФ обсуждался вопрос о преобразовании системы государственного обеспечения военных пенсионеров в связи со сложной экономической ситуацией в стране. В качестве возможных изменений называлось сокращение объема средств, выделяемых на выплаты военным пенсионерам, и увеличение необходимого трудового стажа на 5 лет. Приняты эти предложения КабМина не были, однако в связи с внесенным н рассмотрение законопроектом ситуация может в корне поменяться.
Проект закона о реформировании пенсионной системы предусматривает изменение длительности обязательной выслуги лет для военнослужащих на 5 лет, то есть 25 вместо действующих 20. Данная мера, в случае вступления закона в силу, начнет применяться с января 2019 года и позволит сократить бюджетные расходы.
Во многом то, будет ли повышение пенсионного возраста для военнослужащих РФ, зависит от президента страны, поскольку на протяжении прошлых лет именно его вмешательство приостановило внесение каких-либо изменений. А увеличение необходимого срока выработки в любом случае мера непопулярная.
Для военнослужащих РФ планируется увеличить нижний порог выслуги до 25 лет
Что изменится с принятием закона
Повышение пенсионного возраста военным будет выражаться в изменении нижнего порога трудовой выслуги: он повысится до 25 лет. Последние новости свидетельствуют о том, что преобразования не коснутся тех, кто служит по текущим контрактам. Для них условия зафиксируются без изменений до момента окончания срока действия контракта.
Сторонники реформационных мер утверждают, что сокращение объема пенсионных пособий военным позволит высвободить значительные резервы в бюджете, что позволит быстрее преодолеть дефицитные показатели. Противники уверены, что повышение пенсионного возраста в армии в России приведет к тому, что военная карьера потеряет свою привлекательность, а это скажется на численности личного состава вооруженных сил.
Существует и третье мнение: предлагаемая реформа может «прочистить» ряды военных, оставив на местах только действительно заинтересованных в своей карьере. Тем самым, армия повысит свой уровень профессионализма и эффективности.
Сроки принятия закона
Законопроект об изменении срока выслуги лет был создан еще в 2013 году. Тогда предлагалось вводить его положения в действие постепенно, чтобы к началу 2019 года полностью завершить переходный процесс.
В течение этапа перехода для военных пенсионеров предусматривалась выплата компенсации в размере 25% от положенных пенсионных выплат при условии, что они продолжают службу в вооруженных силах . До наступления требуемого возраста по выслуге лет. С 2019 года предполагалось перевести военную пенсионную систему на новый показатель окончательно.
В нынешнее время поправки к закону могут вступить в силу наравне со всеобщим преобразованием пенсионной системы. Пока точно неизвестно, будет ли сохранена при этом протяженность переходного этапа нововведений.
Повышение пенсионного возраста планируется для служащих ФСИН, УИС и Росгвардии
Условия досрочного выхода на пенсию для служащих ФСИН
Согласно положениям Федерального закона 1993 года сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний имеют право оформить пенсию досрочно по достижению трудовой выслуги или по медицинским показаниям. Стандартным требованием для получения возможности оформления досрочной пенсии было выполнение одного из двух условий:
- трудовая выработка сроком в 20 лет;
- выслуга в 12,5 лет в органах УИС при наличии совокупного трудового стажа в 25 лет по достижению 45-летнего возраста.
Проект приказа ФСИН предусматривает право на льготное начисление пенсии непосредственно сотрудникам УИС, полиции, Росгвардии, и прочих профильных ведомств.
Наряду с проводимой реформой, в Кабинет министров РФ уже подан на утверждение закон о повышении пенсионного возраста сотрудникам ФСИН в 2019 году. Общий смысл документа заключается в изменении нижнего порога выработки с 20 до 25 лет . Это также позволит изыскать дополнительные средства в Федеральный бюджет, поскольку содержание ведомственных служб осуществляется именно из его резервов.
Ряд источников массовой информации распространяет слухи о том, что направление грядущих изменений может быть еще глобальнее. К примеру, повышение пенсионного возраста в УИС будет выражаться в повышении возрастного значения для оформления пенсии до 50 лет, при этом обязательное количество лет для выработки называется от 25 до 30 лет.
Пенсионная реформа в России, по-видимому, затронет не только простых граждан, но и все категории трудящихся, включая силовые ведомства. Увеличение минимального значения выслуги лет для военнослужащих, работников ФСИН и Росгвардии позволят высвободить бюджетные средства и сократить дефицит. Некоторые эксперты считают, что эти меры могут избавить правительство от необходимости всеобщего повышения пенсионного возраста в принципе.
Вместе с «общим» повышением пенсионного возраста, который анонсировал премьер Медведев, будет поставлен вопрос об увеличении нижнего предела выслуги лет для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет.
В этом мнении сходятся большинство экспертов. Тем более, что «старый» законопроект до определенной поры лежал «под сукном». Осталось его только достать…
Проект Федерального закона об увеличении нижнего предела выслуги лет для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет
Обзор законопроекта, предусматривающего увеличение выслуги, дающей право на военную пенсию, с лет с 20 до 25 лет.
Указанным законопроектом предлагается увеличить с 20 до 25 лет выслугу лет, дающую право на назначение военной пенсии.
Предлагается увеличить с 50 до 65 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, которые учитываются при назначении военной пенсии, что должно повлечь за собой в случае принятия данного законопроекта, увеличение военной пенсии.
Предлагается сохранить право на назначение военной пенсии при выслуге 20 лет тем военнослужащим, которые будут уволены по одному из льготных оснований: по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности (ВАЖНО! Военнослужащий должен быть признан заключением ВВК именно негодным к военной службе, а не ограниченно годным) к службе и в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Кроме того, предлагается увеличить размер процентной надбавки за выслугу лет, выплачиваемой военнослужащим. Поскольку указанная выплата согласно ст. 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу…, учитывается при исчислении военной пенсии, военная пенсия в случае принятия указанного законопроекта должна будет увеличиться.
Также предполагается выплачивать военнослужащим, имеющим выслугу лет 25 лет и более (как это уже раньше было предусмотрено Законом РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих») ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения с военной службы.
Проведенный нами опрос показал, что около 80% респондентов не поддерживают увеличение с 20 до 25 лет выслуги лет, которая необходима для назначения военной пенсии.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от
12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 50, ст. 6232) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 13:
А) в пункте «а» слова «20 лет» заменить словами «25 лет»;
«в) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.»;
2) в части 1 статьи 14:
А) в пункте «а» слова «20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет» заменить словами «25 лет и более: за выслугу 25 лет – 65 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 25 лет»;
Б) дополнить пунктом «в» следующего содержания:
«в) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья, в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.».
Статья 2
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336) следующие изменения:
А) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах:
1) 5 процентов – при выслуге от полугода до 1 года;
2) 10 процентов - при выслуге от 1 до 2 лет;
3) 25 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;
4) 40 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;
5) 45 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;
6) 50 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;
7) 55 процентов - при выслуге от 20 до 22 лет;
8) 65 процентов - при выслуге от 22 до 25 лет;
9) 70 процентов - при выслуге 25 лет и более.».
Б) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
«13.1. Военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим выслугу лет 25 лет и более, выплачивается ежемесячная надбавка в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения с военной службы.
Размер надбавки увеличивается на три процента за каждый год сверх установленного минимального стажа выслуги лет, дающего право на получение пенсии, но не более чем 50 процентов размера пенсии, которая могла быть назначена лицам, уволенным с военной службы.».
Статья 3
При увольнении с военной службы и других видов федеральной государственной службы до 1 января 2019 года за лицами, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», сохраняется право выхода на пенсию за выслугу лет и на назначение пенсии за выслугу лет на условиях, действовавших до вступления настоящего Федерального закона в силу.
Статья 4
Президент
Российской Федерации В.Путин
Пояснительная записка
К проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций»
Действующие в настоящее время нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1) предусматривают возможность увольнения с военной службы с правом на пенсию за выслугу лет (пункт «а» части 1 статьи 13 Закона № 4468-1) военнослужащих и сотрудников, имеющих на день увольнения со службы выслугу на военной службе и других видов федеральной государственной службы 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении).
Основной идеей законопроекта является закрепление на федеральной государственной службе высококвалифицированных военнослужащих и сотрудников. Поскольку в большинстве случаев специалисты имеющие стаж службы 20 лет и более обладают необходимым объемом знаний, навыков и опыта, а так же способны на высоком профессиональном уровне выполнять поставленные перед ними задачи.
Для реализации упомянутой идеи предлагается увеличить для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также прокуроров, научных и педагогических работников из числа прокурорских работников, сотрудников Следственного Комитета Российской Федерации нижний предел выслуги лет, дающей право на пенсию за выслугу лет (пункт «а» статьи 13 Закона № 4468-1), с 20 лет до 25 лет и, как следствие, скорректировать размеры указанной пенсии.
В целях недопущения внесения в действующее правовое регулирование изменений, оказывающих неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предоставления гражданам возможности в течение переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям, законопроектом предусматривается установить «увеличенный» размер ежемесячной надбавки за выслугу лет, дополнительную ежемесячную надбавку в размере 25 процентов пенсии, которая могла быть им назначена в случае их увольнения с военной службы, а также сохранить право выхода на пенсию за выслугу лет и назначение соответствующей пенсии лицам, на которых распространяется действие Закона № 4468-1, в случае их увольнения до 1 января 2019 года с военной службы и других видов федеральной государственной службы.
Механизм реализации Федерального закона определяется указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных государственных органов.
Престиж работы служащих в органах внутренних дел постоянно возрастает. Государство делает все возможное для того, чтобы привлечь на должности перспективных молодых сотрудников.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В этих целях в Министерстве внутренних дел за последние годы было проведено множество реформ.
Сотрудникам предлагаются разнообразные льготы, а также постоянно происходит повышение заработной платы, пенсионного обеспечения.
Планируется совершить целый ряд изменений еще в 2019 году. Продолжится реформирование отрасли и в следующем, 2019 году.
Одно из ключевых изменений, которое должно войти в силу с 2019 года, это увеличение срока выслуги в МВД до 25 лет. Такой законопроект подготовлен уже довольно давно, а его окончательное принятие планируется в следующем году.
Что нужно знать
Последние новости об увеличении срока службы до 25 лет только подтверждают прошлогодние слухи – законопроект, скорее всего, будет принят. Будущее увеличение прямо связано с ростом заработных плат и других видов пособий для сотрудников МВД.
Возможности министерства в финансовом плане имеют свои ограничения. Большая часть бюджета в 400 миллиардов рублей идет именно на выплату заработной платы сотрудникам.
Как следствие, на другие немаловажные цели денег остается очень мало. Из-за этого не так часто, как этого хотелось бы, происходит обновление техники, обучение сотрудников, повышение уровня материальной базы.
Еще одной причиной является сокращение численности сотрудников силовых структур. Число работников министерства с каждым годом будет становиться все меньше, а срок выслуги и заработная плата – увеличиваться. Это должно стать толчком для увеличения профессионализма и технической грамотности сотрудников МВД.
И хоть планируется уменьшение расходов на МВД, это никаким образом не повлияет на размер пенсии бывших сотрудников министерства. Изменения должно произойти в большинстве структурных подразделений полиции.
Причины повышения
Изменения в количестве лет службы планировались уже довольно долгое время. В 2019 году их применение еще не оказалось возможным, из-за чего реформа была перенесена на 2019. Чиновниками уже был подготовлен законопроект, после чего должно последовать одобрение со стороны правительства, но его так и не было получено.
Сотрудники МВД владеют большим количеством льгот, получают финансовую помощь, имеют возможность выйти на пенсию раньше срока. Это все делает профессию очень привлекательной, что и становится причиной увеличения желающих служить в полиции.
МВД Российской Федерации не обладает достаточными средствами, чтобы обеспечивать постоянные расходы финансов. Из-за этого требуются притоки новых средств из государственного бюджета, ведь заработную плату и пенсии все равно необходимо выплачивать.
Для того чтобы иметь возможность обновлять технику и проводить обучение сотрудников МВД, было принято решение увеличить выслугу лет. Это поможет сократить расходы на министерство, но никаким образом не повлияет на выплату зарплат или пенсий.
Будет ли увеличение срока службы
Уже не первый год в России происходит реформирование силовых ведомств. Кроме повышения срока службы в МВД, планируется и ряд других изменений. Предполагается, что федеральный орган, который осуществляет контроль над исполнением наказаний – ФСИН – будет включен в состав Министерства внутренних дел.
Такая реформа по своей сущности очень напоминает события, которые происходили еще в 90-х годах, при президентстве Ельцина. Такое объединение имеет и положительные, и отрицательные стороны.
Считается, что это приведет к большому сокращению штата и даже ликвидации целых отделов и должностей. Насколько это будет эффективно, судить правительству.
В 2019 году, после повышения срока выслуги лет, не планируется глобального повышения заработных плат и пенсий. По итогам прогнозов инфляции будет проведена индексация довольствия. В 2019 году на эти цели правительством было выделено 84 миллиарда рублей.
Если в 2019 году индексация была проведена с 1 января, то в 2019 этот срок довольно сильно подвинули – заработок сотрудников МВД будет увеличен только с 1 октября.
Для сотрудников МВД
Повышение порога выслуги лет предполагалось осуществить еще в 2013 году. Еще через несколько лет чиновники предлагали сделать выслугу 30 лет, но такое предложение не было поддержано.
Проволочки с принятием решения вынудили вмешаться в этот вопрос президента. После этого был разработан ряд поправок к закону, но законопроект правительством так и не был рассмотрен. Считается, что причиной этому стало повышение общего пенсионного возраста.
Сегодня для выхода на пенсию военнослужащему необходимо иметь стаж работы в 20 лет. После выхода на заслуженный отпуск сотрудник МВД получал пенсию в размере 50 процентов от денежного довольствия. Также полагалась ежегодная надбавка к пенсии в размере 3%, но максимальное число не могло превышать 85% от получаемой военным заработной платы.
Проект закона, который планируется принять в 2019 году, предполагает выход на пенсию после 25 лет стажа на службе и пенсией в 65% от оклада.
За каждый год свыше будет происходить повышение военной пенсии на 3%, но максимальный ее размер не может превышать 95% от заработка служащего.
Увольнение из вооруженных сил может происходить по одной из таких причин:
- достижение предельного возраста, позволяющего служить в органах МВД;
- болезнь, которая мешает и дальше проходить службу;
- мероприятия по организации штата (в том числе, сокращения).
В результате выхода на пенсию на таких основаниях, гражданин будет получать пенсию в размере 50% от довольствия, если у него есть 20 лет стажа. За каждый дополнительный год будет насчитываться 3%, но общая их сумма не может превышать 95%.
Для военных
Увеличение необходимой выслуги лет коснется также и военнослужащих. Назначение пенсии им будет происходить на тех же условиях, что и сотрудникам МВД.
Нормы законопроекта предусматривают переходный период до 2023 года, за время которого военные будут иметь возможность уволиться на прежних условиях.
Закон предусматривает назначения минимальной пенсии в размере 65% от оклада, а максимальной – 95%. Также в этом законопроекте отсутствует норма о надбавках за выслугу лет. Предполагается, что ее просто не предусмотрено, по причине отсутствия необходимых средств в бюджете ведомства.
Размер пенсий
Военные пенсии рассчитываются по особенному принципу. Основой для расчета выступают выплаты, оклад в соответствии с должностью или воинским званием, а также прибавки за стаж службы и пр. Все эти факторы становятся основой для расчета пенсии военнослужащим.
Военные пенсии в среднем составляют:
Кроме того, обладатели военной пенсии имеют право на получение и второй выплаты – гражданской пенсии. Для этого у военнослужащего должен быть соответствующий стаж работы на гражданской должности.
Возможные сроки принятия закона
Сегодня еще нет ясности в том, когда именно будет принят закон. Четко понятно только то, что новые нормы уже не будут действовать в 2019 году, а, скорее всего, будут приняты в 2019.
Также предполагается, что будет действовать переходный этап до 2023 года. Это крайне необходимая мера, которая поможет военнослужащим приспособиться к новым правилам выхода на .
Если верить источникам «Коммерсанта», согласования законопроекта между ведомствами уже закончены. Все принципиальные вопросы были решены, а окончательное решение – принято, поэтому вероятность принятия закона в ближайшие месяцы очень высока.
Еще в 2017 году многие средства массовой информации утверждали, что принятие закона откладывается на период после президентских выборов, и так и произошло.
Если верить соцопросам, то практически 80 процентов граждан не поддерживают изменения в увеличении выслуги лет для военнослужащих. Это значит, что повышение необходимого стажа не пройдет мирно и гладко – для людей это будет болезненный процесс.
Военнослужащие и их семьи не захотят тихо смотреть за тем, как у них отбирают большое количество льгот и увеличивают время нелегкой службы.
Что будет дальше
Причин для повышения порога выслуги очень много и они довольно обоснованы – государство пребывает в сложной экономической ситуации, поэтому даже экономия нескольких миллиардов рублей поможет выплачивать пенсии и зарплаты в других отраслях.
Такое ведомство, как МВД, насчитывает больше 15 миллионов сотрудников, и это число постоянно увеличивается. Служба в органах предусматривает назначение разнообразных льгот и других бонусов, что только увеличивает популярность такой профессии среди молодежи.
Все это влечет за собой большие финансовые траты со стороны государства. Чтобы их сократить, планируется поднять выслугу лет на 5 лет – до 25. Кроме того, планируется поднять порог минимальной и максимальной пенсии для военнослужащих.
Увеличение лет стажа коснется не только полицейских и военных – выслуга лет увеличится для пожарных и других сотрудников МВД. На данный момент еще не поступало никаких сведений касательно увеличения возраста пенсионеров, но этот вопрос также очень давно нуждается в решении.
Кроме того, сотрудники МВД не потеряют права на получение второй, гражданской пенсии. Для этого им нужно будет достичь определенного возраста (55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно) и иметь не менее 8 лет стажа на гражданской работе. Считается, что этот порог также будет постепенно увеличен, и до 2024 года будет достигать 15 лет.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
